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朱永平呼吁中国羁押制度必须改变和人性化
来源: | 作者:pmo703228 | 发布时间: 2016-01-08 | 4212 次浏览 | 分享到:
  据南方都市报报道:数据显示:自2012年后的两年时间里,我国刑案审前羁押高达80%以上,是西方发达国家的几倍甚至几十倍。

  在广东省法学会律师学研究会今日于广州举行的“羁押制度与人权保障及对经济社会发展的影响”主题研讨会上,有来自省法学会的专家披露了上述情况,并称羁押率高、长期羁押等羁押制度存在的问题,已然成为我国刑事司法改革、人权保障和社会经济可持续发展的重要问题。来自广东省检察院、法院系统的部分代表也参与了研讨并表达了相关意见。

  我国审前羁押率远高于发达国家

  在英国,被羁押的疑犯和被告人大约只占所有疑犯和被告人的5%,其余大部分被保释;在意大利,开始审判前,被告人被羁押的比例一般不超过所有被告人的15%;芬兰2003年共有2.8万余名被抓获的犯罪嫌疑人,但其中只有6%的人被羁押。

  而根据《中国法律年鉴》的统计显示,自2012年后的两年时间里,我国的审前羁押率依然达到80%以上,同比是世界发达国家的几倍甚至几十倍。

  “延长羁押需要审慎把握”

  广东省法学会律师学研究会会长、广东大同律师事务所主任朱永平介绍,近年来我国政府保持了高压的反腐态势,全国各地行贿、受贿、贪污案件屡见不鲜,其中不少案件都有民营企业家牵涉其中。

  “羁押制度立法不完善、操作性不强,羁押替代性措施少,企业家一旦被羁押,短则几月长则数年,即使最终被释放,企业已发生翻天覆地的变化,或濒临倒闭,或人去楼空。”朱永平认为,社会经济的发展需要靠企业的劳动,企业需要企业家的支撑,羁押制度存在的不足,容易侵害涉案企业家的合法人身权利,乃至影响社会经济的发展。

朱永平称,从实际情况来看,高羁押率、长期羁押、取保候审难等制度问题,容易导致企业家一旦卷入案件,就选择移居或流亡海外,进而伴随着国内资产的大量转移,国家财富流失。广州近年发生的几起高级别政府公职人员职务犯罪案件中,行贿人许多是地产商或企业老板,其中不少人案发时马上就去了香港等地,“取保候审成了悬在企业家头上的一把利剑,难上加难”。

  羁押率的居高不下,另一方面容易导致看守所人满为患。朱永平等法学专家呼吁公检法机关配合经济发展需要,转变观念,营造相对宽松的羁押制度。

  广东省检察院的一名检察官则从办理延长侦查羁押期限的角度认为,案件侦查阶段对嫌疑人延长羁押,意味着对其权利的侵犯,需要审慎、从严把握。实践中,不乏团伙犯罪案件中轻罪嫌疑人与重罪嫌疑人未被区分对待的现象,“案件办多久,嫌疑人就关多久”,最终出现轻罪者罪行倒挂,引发司法不公的现象。该检察官认为,这就需要职能部门完善延长羁押的有关规定,进行延长羁押必要性审查,甚至提供条件让律师能介入延长羁押案件的办理和听证等。另外,还有必要完善取保候审、保释等非羁押措施。